Milczące zakończenie postępowania legalizującego pobyt – nowa propozycja rządu
6 lipca 2026 r. w Rządowym Centrum Legislacji został opublikowany projekt ustawy[1] o zmianie ustawy o cudzoziemcach[2]. Proponowana nowelizacja wprowadza do postępowań pobytowych mechanizm milczącego zakończenia postępowania, w celu przyspieszenia wydania decyzji pobytowych dla obywateli wybranych państw..
Milczące załatwienie sprawy – na czym polega?
Projekt przewiduje wprowadzenie do ustawy o cudzoziemcach instytucji milczącego zakończenia postępowania w sprawach o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Oznacza to, że jeżeli wojewoda nie wyda decyzji ani postanowienia kończącego postępowanie w terminie 60 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku lub usunięcia braków formalnych, to sprawa ma zostać uznana za zakończoną zgodnie z żądaniem wnioskodawcy.
Jednocześnie projekt nie rezygnuje z mechanizmów służących ochronie bezpieczeństwa państwa i kontroli legalności pobytu. Milczące zakończenie postępowania nie będzie mogło być zastosowane w określonych przypadkach związanych m.in. z zagrożeniami dla bezpieczeństwa lub koniecznością przeprowadzenia dodatkowej weryfikacji konkretnego wnioskodawcy.
Zachowane zostaną również obowiązki związane z identyfikacją cudzoziemca, takie jak:
- osobiste stawiennictwo,
- złożenie odcisków linii papilarnych,
- przedstawienie dokumentu tożsamości.
Jaki jest cel zmian?
Głównym celem projektowanych zmian jest przyspieszenie postępowań i odciążenie urzędów. Zmiany powinny poprawić sytuację cudzoziemców poprzez szybsze wydawanie decyzji i usprawnić pracę administracji poprzez skoncentrowanie jej zasobów na sprawach bardziej złożonych.
Tylko obywatele wybranych państw zostaną objęci nowelizacją
Mechanizm milczącego zakończenia postępowania ma mieć zastosowanie wyłącznie wobec obywateli państw spełniających łącznie konkretnie określone kryteria dotyczące poziomu rozwoju gospodarczego oraz niskiego ryzyka migracyjnego.
W uzasadnieniu do nowelizacji wskazane są Australia, Japonia, Korea Południowa, USA Wielka Brytania i Irlandia Północna.
Ostateczna lista państw zostanie określona przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia.
Kiedy milczące zakończenie postępowania o legalizację pobytu wejdzie w życie?
Projekt jest w trakcie prac legislacyjnych, na etapie opiniowania. Będziemy monitorować dalszy przebieg procesu i informować o kolejnych etapach oraz o ostatecznym kształcie nowelizacji.
W razie pytań we wszystkich sprawach związanych z legalizacją pobytu oraz pracy cudzoziemców na terytorium Polski – zapraszamy do kontaktu.
[1] Link do informacji o projekcie zmian: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12412103/katalog/13213509#13213509
[2] Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1079 z późn. zm.), https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001079
