Odwołania tylko z uzasadnieniem. Co zmienia nowelizacja prawa budowlanego?
Nowelizacja prawa budowlanego weszła w życie 7 stycznia. Poza dalszą deregulacją w zakresie pozwoleń na budowę, wprowadza też bardziej restrykcyjne zasady dotyczące trybów odwoławczych od decyzji i postanowień wydawanych na podstawie ustawy.
Koniec z „pustymi” odwołaniami na podstawie prawa budowlanego
Dotychczas do odwołań oraz zażaleń w sprawach rozstrzyganych na podstawie prawa budowlanego zastosowanie miały ogólne przepisy kodeksu postępowania administracyjnego – w szczególności art. 128 k.p.a. Oznaczało to, że strona zainteresowana wniesieniem odwołania od wydanej decyzji lub zażalenia na wydane postanowienie w odwołaniu musiała wskazać wyłącznie, że nie jest zadowolona z wydanej decyzji czy postanowienia. Nie było konieczności formułowania uzasadnienia ani przedstawiania dowodów na poparcie swoich twierdzeń.
Regulacja pozwalała więc na wnoszenie tzw. „pustych” odwołań, które nie zawierały szczegółowego uzasadnienia, a które były uzupełniane już w trakcie postępowania odwoławczego. Umożliwiało to łatwe zablokowanie inwestycji, np. przez właścicieli sąsiednich nieruchomości, wyłącznie z uwagi na niezadowolenie z wydanego rozstrzygnięcia.
Jak teraz wyglądają zasady odwołania od decyzji i zażaleń?
Nowelizacja dodała do prawa budowlanego nowy art. 10b, zgodnie z którym zarówno odwołanie od decyzji, jak i zażalenie na postanowienie wydane na podstawie ustawy, muszą zawierać:
- zarzuty odnoszące się do decyzji lub postanowienia,
- zakres żądania,
- wskazanie dowodów uzasadniających to żądanie.
Brak któregokolwiek z tych elementów będzie skutkować wezwaniem do uzupełnienia braków pod rygorem pozostawienia odwołania lub zażalenia bez rozpoznania. W praktyce znacznie utrudni to zaskarżanie decyzji bez profesjonalnego wsparcia prawnego, co może zniechęcać do wnoszenia odwołań „dla zasady”, bez konkretnych podstaw prawnych. W szerszej perspektywie może to skutkować znacznym usprawnieniem procesu inwestycyjnego.
W przypadku pytań związanych z nowelizacją prawa budowlanego lub potrzeby wsparcia w przygotowaniu odwołań od decyzji lub zażaleń, zachęcamy do kontaktu z naszym zespołem.
