Zatrudnianie żołnierzy jako przewaga w przetargach
Ustawa o obronie Ojczyzny umożliwia wprowadzenie do przetargów kryterium oceny, które będzie uwzględniać zatrudnianie przez wykonawców żołnierzy niezawodowych. Rozwiązanie, które ma zwiększyć chęć współpracy z członkami obrony terytorialnej czy aktywnej rezerwy, jest jednocześnie realnym wzmocnieniem szans na pozyskanie zamówień dla przedsiębiorców.
Kiedy zatrudnianie żołnierzy może pomóc w przetargu?
Wykonawcy, którzy biorą udział w postępowaniach o zamówienia o wartości poniżej progu unijnego, mogą uzyskać dodatkowe punkty w trakcie oceniania ofert, jeżeli zatrudniają:
- żołnierza obrony terytorialnej (żołnierz OT),
- żołnierza aktywnej rezerwy (żołnierz AR).
Ustawa o obronie Ojczyzny umożliwia wprowadzenie kryterium jakościowego, w ramach którego będzie oceniane zatrudnianie osób z powyższych grup.
Niektóre jednostki organizacyjne podległe i nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej będą miały obowiązek stosowania kryterium jakościowego, a jego waga nie będzie mogła być niższa niż 10%.
Czym są kryteria oceny oferty?
Ocena ofert jest elementem prawie każdego postępowania o udzielenie zamówienia. Zamawiający ma obowiązek wybrania najkorzystniejszej oferty spośród złożonych w postępowaniu, spełniających jego wymagania oraz niepodlegających odrzuceniu.
Ocena ofert jest etapem, w którym zamawiający wybiera ofertę na podstawie kryteriów zgodnie ze sposobem oceny oferty. Kryteria oceny ofert powinny być określone w dokumentach zamówienia.
Kryteria pomagają zamawiającym wartościować oferty przy równoczesnym zachowaniu obiektywności, transparentności, jednoznaczności i zapewnieniu braku dyskryminacji wykonawców.
W jaki sposób można dobierać kryteria?
Zamawiający posiadają dużą swobodę w ustanawianiu kryteriów, jednak nie jest ona nieograniczona. Powinni oni stosować kryteria, które będą przekładać się na spełnianie ich uzasadnionych potrzeb. Co więcej, kryteria muszą być związane z przedmiotem zamówienia.
Związek kryteriów oceny ofert z przedmiotem zamówienia istnieje, gdy kryteria te dotyczą robót budowlanych, dostaw lub usług, będących przedmiotem zamówienia w dowolnych aspektach oraz w odniesieniu do dowolnych etapów ich cyklu życia.
Kryteria nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy np. jego wiarygodności technicznej.
Rodzaje kryteriów – do której kategorii zalicza się zatrudnianie żołnierzy?
Kryteria oceny ofert składanych w przetargach można podzielić na dwie kategorie:
- cenowo-kosztowe,
- jakościowe.
Najkorzystniejsza oferta może być wybrana tylko przy zastosowaniu tych dwóch kategorii. Możliwe jest tworzenie różnych kombinacji kryteriów, przy czym obowiązkowe jest kryterium ceny lub kosztu.
Omawiana preferencja jest właśnie postacią kryterium jakościowego odnoszącego się do aspektów społecznych. Jest to jedno z rozwiązań, które ma walczyć z niechęcią do zatrudnienia żołnierzy niezawodowych poprzez zmniejszanie obciążeń i wprowadzanie preferencji dla pracodawców, a także wspieranie przedsiębiorców angażujących się w system obronny kraju.
Jeśli mają Państwo pytania w tym temacie lub potrzebują wsparcia przy organizacji postępowań na dowolnym ich etapie – zachęcamy do kontaktu.
